瓜州縣地處河西走廊西端，干旱少雨，蒸發(fā)量大，是典型的荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來，瓜州縣深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源剛性約束，千方百計(jì)用好每一滴水。

量體裁衣 精打細(xì)算用好水資源

瓜州縣堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持量水而行。全面落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)分配方案和用水計(jì)劃。根據(jù)2025年市、縣“三條紅線”控制指標(biāo)，分行業(yè)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位下達(dá)年度用水計(jì)劃。通過加強(qiáng)用水總量指標(biāo)管控，分行業(yè)、分區(qū)域確定節(jié)水指標(biāo)等，倒逼全區(qū)域、全行業(yè)節(jié)水，不斷提升水資源支撐保障能力。

瓜州縣實(shí)行水資源分區(qū)管控，加強(qiáng)地下水管控，強(qiáng)化取水總量和水位指標(biāo)雙控，加快地下水超采區(qū)治理進(jìn)度，嚴(yán)控地下水開發(fā)強(qiáng)度，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。嚴(yán)格全過程用水管理，推動(dòng)水資源從水源地到水龍頭全過程管理，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用強(qiáng)度和用途管制，全面落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，實(shí)施取水許可動(dòng)態(tài)管理，盤活取水指標(biāo)存量，促進(jìn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置。

“節(jié)”盡所能 提升水資源利用效率

瓜州縣全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)各行業(yè)節(jié)水。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。堅(jiān)持以水定地，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適水種植，壓減高耗水、低效益作物種植面積，擴(kuò)大低耗水、高效益作物種植，合理確定農(nóng)業(yè)用水規(guī)模，全面實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排。堅(jiān)持以水定產(chǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型工業(yè)，推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝。同時(shí)，堅(jiān)持源頭管控，嚴(yán)把規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查和許可審批關(guān)口，從源頭上減少工業(yè)生產(chǎn)水耗。

推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。堅(jiān)持以水定城，合理規(guī)劃城市規(guī)模、空間布局和發(fā)展方式。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造、分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)控、智能化建設(shè)，有效降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率。普及推廣節(jié)水型用水器具，引導(dǎo)居民形成節(jié)水型生活方式。

多管齊下 激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力

瓜州縣持續(xù)把改革創(chuàng)新作為促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的強(qiáng)大動(dòng)力，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以水權(quán)、水價(jià)、水資源稅改革等為抓手，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力，深挖節(jié)水潛力。

加快推進(jìn)水價(jià)改革。全面落實(shí)城鎮(zhèn)用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度和農(nóng)業(yè)灌溉地下水差別水價(jià)制度，加強(qiáng)水價(jià)改革政策宣傳，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，以水價(jià)機(jī)制倒逼節(jié)水，靠?jī)r(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水。

深入推進(jìn)水權(quán)改革。積極引導(dǎo)節(jié)約水量通過水權(quán)交易向工業(yè)用水和生態(tài)用水轉(zhuǎn)移，依托中國(guó)水交所線上交易平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)間、用水戶間等多種形式的用水權(quán)交易，探索政府收儲(chǔ)水權(quán)機(jī)制，盤活存量水資源，激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。

全面推行水資源費(fèi)改稅。瓜州縣水務(wù)局充分發(fā)揮在水資源管理領(lǐng)域的作用，與縣稅務(wù)局持續(xù)深化全方位、多層次溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)與稅收征管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通、動(dòng)態(tài)更新，借助稅收杠桿，引導(dǎo)企業(yè)采取更加合理集約的方式滿足用水需求，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)。